阳城市委一号会议室，椭圆形的红木会议桌旁坐满了人。当宋江在高成飞、马飞武的陪同下步入会场时，原本嘈杂的室内顿时安静下来。

在座的市委常委、副市长、人大政协领导纷纷起身，目光中既有敬意，也有几分不易察觉的审视。

"宋部长，请。"高成飞将主位让给宋江，自己坐在右侧。马飞武在左侧落座，脸上挂着恰到好处的笑容。

宋江环视会场，这里曾是他工作多年的地方，每一张面孔都那么熟悉。组织部长谷婷婷、常务副市长李长林、纪委书记李应兴……这些都是他当年一手提拔的干部。而今，他以省委组织部长的身份重回故地，心境已然不同。

"各位都是老熟人了。"宋江开门见山，"这次来阳城，主要是推进机构改革试点工作。省委对阳城寄予厚望，希望这里能为全省改革闯出一条路来。"

他示意会议开始。高成飞首先汇报了阳城市机构改革的前期准备工作："我们成立了改革工作领导小组，我任组长，马市长任副组长。已经完成了全市党政机构的摸底调研，初步方案正在制定中。"

马飞武接过话头，语气略显沉重："宋部长，阳城情况比较特殊。全市现有党政部门42个，按照省里要求要精简到22个，精简幅度接近50%。这个过程中，干部安置是最大的难题。"

他翻开面前的笔记本："特别是有些部门成立多年，职能相对独立，比如园林局、人防办这些单位，如果简单合并，可能会影响工作开展。"

宋江注意到，在马飞武发言时，有几个副市长微微点头表示认同。这其中就包括分管城建的钱宇兵副市长。

"马市长提到的困难是客观存在的。"钱宇兵接口道，"就拿城建系统来说，现在有住建局、规划局、城管局、园林局、人防办五个部门。如果合并成一个城乡建设局，五个局长只能留一个，其他四位同志怎么安排？"

会场上响起窃窃私语声。显然，这个问题触及了很多人的敏感神经。

"改革总是要触动利益的。"宋江平静地说，"但我们要算大账，不能只算小账。五个部门职能交叉、政出多门的问题，在座的各位应该都深有体会。"

他转向钱宇兵："钱副市长，去年那个商业广场项目，企业前前后后跑了多少个部门？规划审批要跑规划局，施工许可要跑住建局，园林绿化要跑园林局，人防工程要跑人防办……一个项目下来，企业要盖几十个章。这种情况正常吗？"

钱宇兵一时语塞，脸色有些难看。

"我不是批评某个部门或个人。"宋江语气缓和下来，"这是体制机制的问题。我们推进改革，就是要解决这些问题，提高行政效能，优化营商环境。"

这时，马飞武又开口了："部长说得对。不过，我觉得改革还是要稳妥推进，可以考虑先易后难，分步实施。比如先把职能相近的部门合并，难度大的可以暂缓。"

"马市长的建议很稳妥。"宋江微微一笑，"但是，省委给我们的时间有限。阳城作为试点，就是要为全省闯路子、出经验。如果我们也畏首畏尾，全省的改革还怎么推进？"

他目光扫过全场："我知道，在座的各位都有自己的难处。但我们要认清一个事实：改革不是选择题，而是必答题。与其被动应付，不如主动作为。"

会议持续了两个小时。在宋江的引导下，最终确定了阳城市机构改革的总体方案：将42个党政部门整合为22个，精简幅度48%；同步推进事业单位改革；建立干部安置专项工作组。

散会后，宋江特意留下了高成飞和马飞武。

"成飞同志，飞武同志，阳城的改革能不能成功，关键看你们两个的配合。"宋江语重心长地说。

高成飞立即表态："部长放心，我一定