为了加强控制，本侯计划在县之下，设立镇村两级管理机构。

原则上百户居民为一村，暂设村长一名、副村长两名，每十户设小组长一名。

千户居民为镇，暂设立镇长一名、副镇长两名，管理镇中事务。

万户居民为一县……

除了安南当地居民外，还有吸引汉家移民入住，以加快民族融合。

部队下派到地方之后，将会分散驻扎到村镇，大家的土地也会分在其中。

短时间内，下派的官兵，还要兼任地方民职。

未来地方基础岗位，将由退役官兵担任。

……”

李牧简单诉说了自己的计划。

方案并不完备，主要是缺乏足够的官员，只能采取军管模式代替。

以大虞朝的教育体系，读书人眼睛都在天上，科举入仕起步就是县令。

要让这些人放下架子，到安南这种“鬼地方”的乡镇任职，不如直接杀了他们。

如果只是放不下架子，还可以慢慢想办法，关键是这些人大都不食五谷。

舞文弄墨，一个比一个厉害。

到了具体办事的时候，能够把人气死。

何况安南地区刚刚稳定下来，民间还不知道隐藏了多少心向安南王的余孽。

想要迅速控制地方，还是要靠武力。

一什兵马控制一个村，一个百户掌控一座乡镇，直接把影响力扩散到最基层。

为了获得赦免，海盗和义军在当地的杀戮有些狠。

战后的安南地区，人口大幅度下降。

初步统计，也就那么两百来万，其中还以老弱居多。

地方治安能够迅速稳定下来，主要是前面杀的太狠，当地青壮都快死绝了。

南迁的十几万军队，加上家属之后，也有上百万人。

再引进一些移民过来，当地人口结构，很快就会发生逆转。

“侯爷，让我们打仗，弟兄们都没话说。

可让大家治理地方，这不是让张飞绣花么？”

李三七哭丧着脸说道。

军管制度，大家都有经验，可那是临时性的。

采取的措施，基本上属于无为而治。

只要民间不出乱子，他们什么都不管，就连各种税款都不用收，大家只需要维护地方治安。

到了安南地区，肯定不能这么玩儿。

都护府拥有众多权力，可付出的代价却是朝廷拨款减少，钱粮需要自己筹集。

军饷的问题好说，冲着分发的免税田，大家就愿意卖命。

可士兵总是要吃饭的，武器装备维护，也是有成本的。

钱粮不会凭空变出来，那就要向民间进行征税。

看似很简单的活儿，具体执行的时候，对士卒们来说也是不小的压力。

光繁杂的账目，就让人崩溃。

“不用担心，你们主要任务是维护地方稳定，在地方上推广汉化。

为了减少施政压力，本侯会简化税种。

废除那些杂七杂八的税款，普通百姓只需承担：丁税和农业税。

当年大军撤离时，在安南留下了许多遗民，你们要负责核实。

考核标准非常简单，必须学会大虞语言，祖上来自大虞，同叛逆安南王做出切割。

凡我大虞子民，每人发放五亩口粮田，免除丁税和农业税。

未来安南都护府，征税模式将从直接税改为间接税，纳税主体不再是农民。”

李牧的解释，听的众人是一头雾水，大家只记住了口粮田和虞人免税。

“侯爷，万万不可呀！”

“按照这种做法，要不了几年，全安南都是我大虞子民。

到时候没人交税，光靠