合资源，协调行动，让宇宙变得更加稳定和繁荣。我们理解你们对自治权的重视，但只有团结协作，才能更好地应对未来可能出现的危机。”

加尔皱着眉头思考了一会儿，说道：“话虽如此，但我们担心联盟的决策会忽视我们这些偏远星系的利益。我们有自己的发展道路和文化传统，不想被统一的标准所束缚。”

凌风点了点头，说道：“这一点我们完全理解。联盟可以在政策制定过程中更多地考虑各个星系的特殊性，给予你们更大的自主空间。我们可以建立一个沟通机制，让各个星系都能参与到联盟的决策过程中，充分表达自己的意见和需求。”

经过长时间的谈判，双方终于达成了初步协议。联盟承诺在尊重各个星系自治权的基础上进行宇宙重建工作，并建立一个星系代表参与的决策咨询机构。“星系自治联盟”则同意停止对抗行动，与联盟共同推动宇宙的发展。

解决了这一潜在的冲突后，凌风继续投身于宇宙的重建与发展工作中。在文化传承方面，魔法学院的魔法文化交流课程取得了显着成效。来自不同星系的学生们不仅学到了丰富的魔法知识，还增进了对其他种族文化的了解和尊重。一些濒临失传的魔法技艺在学生们的传承下，重新焕发生机。

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在经济领域，新的宇宙贸易平台吸引了越来越多的星系参与，宇宙经济开始逐渐复苏。资源得到了更合理的分配，各个星系之间的联系变得更加紧密。一些原本经济落后的星系，通过与其他星系的合作，找到了新的发展机遇。

随着时间的推移，宇宙的重建工作取得了阶段性的成果。但凌风并没有满足于此，他开始思考如何构建一个更加完善的宇宙秩序，以预防未来可能出现的危机。

凌风召集了联盟中的智者、学者、魔法师和科学家们，共同探讨宇宙新秩序的构建方案。经过无数次的讨论和辩论，他们提出了一个名为“宇宙联邦”的设想。这个设想旨在建立一个更加紧密、平等、包容的宇宙组织，所有星系都将成为联邦的成员，共同制定和遵守一套宇宙法则。

“宇宙联邦”将设立多个职能部门，负责管理宇宙的安全、经济、文化等各个方面。其中，安全部门将负责监测宇宙中的潜在威胁，建立预警机制；经济部门将制定统一的经济政策，促进资源的合理分配和贸易的公平进行；文化部门则致力于保护和传承各个星系的独特文化，推动文化的交流与融合。

为了让“宇宙联邦”的设想得到广泛认可，凌风亲自前往各个星系进行宣传和推广。他向星系的领导者和民众详细介绍“宇宙联邦”的理念和架构，解答他们的疑问和担忧。在一些星系，凌风的提议受到了热烈欢迎，领导者们看到了“宇宙联邦”对星系发展和宇宙和平的积极意义。但在另一些星系，也遇到了一些阻力。有些星系担心加入“宇宙联邦”会失去太多的自主权，有些则对新的宇宙法则存在疑虑。

面对这些阻力，凌风并没有气馁。他与联盟的外交团队一起，针对不同星系的担忧，制定了详细的解释和应对方案。对于担心自主权问题的星系，他们强调“宇宙联邦”将尊重各个星系的内部事务，只在涉及宇宙共同利益的问题上进行协调和管理。对于对宇宙法则有疑虑的星系，他们组织专家进行深入解读，并承诺在法则的制定和实施过程中充分听取各方意见。

在凌风等人的努力下，越来越多的星系开始对“宇宙联邦”表示支持。经过一段时间的筹备，第一届宇宙联邦大会在联盟总部所在的星球隆重召开。来自各个星系的代表齐聚一堂，共同商讨“宇宙联邦”的成立事宜。

大会上，代表们对“宇宙联邦”的章程和架构进行了详细的讨论和修订。经过激烈的辩论和协商，最终通过了《宇宙联邦宪章》。宪章明确了“